ميثاق حوكمة هيئة الخدمات المالية وبوابة المجلس

أيّ وثيقة، ولماذا ما زال البحث عن «الهيئة العامة لسوق المال» يقود إلى هنا

صدر ميثاق حوكمة شركات المساهمة العامة بالعربية في يوليو 2015، وتُرجم في ديسمبر 2015، وحُدّث في ديسمبر 2016. ويحمل ملف PDF الإنجليزي على موقع الخدمات الإلكترونية لهيئة الخدمات المالية هذه التواريخ الثلاثة على غلافه، وينصّ على أن العربية هي المرجّحة عند الاختلاف بين النصّين. وقد أصبحت الهيئة العامة لسوق المال التي أصدرته هيئةَ الخدمات المالية بموجب المرسوم السلطاني 20/2024، ولهذا ما زال كثير من المشترين يبحثون عن «ميثاق الهيئة العامة لسوق المال». وهو الميثاق نفسه.

وينطبق الميثاق على شركات المساهمة العامة المدرجة. أمّا الشركات المقفلة والشركات التي تمتلك الحكومة فيها حصصاً فلها أدواتها الخاصة، ويتناولها دليلنا عن قواعد الحوكمة في عُمان ودليلنا للجهات الحكومية. والمواعيد والسجلّات أدناه تتكرّر، بتغييرات يسيرة، فيها جميعاً، فتفيد القائمة خارج الشركات المدرجة أيضاً.

قبل الاجتماع: مهلة الأيام السبعة وواجب المعلومات

الملاحظة 10 من المبدأ الثاني: في الاجتماعات الدورية يُرسَل جدول الأعمال إلى جميع الأعضاء قبل سبعة أيام عمل على الأقل من موعد الاجتماع، ويجوز أن تقلّ المهلة في الاجتماعات العاجلة. ويجعل المبدأ الرابع الرئيسَ مسؤولاً عن ضمان توزيع جدول الأعمال على جميع الأعضاء في وقت كافٍ، ويوجب المبدأ السادس على الإدارة إتاحة معلومات كافية عن شؤون الشركة لجميع الأعضاء لبنود جدول الأعمال.

ما يُسأل عنه المورّد: هل يُظهر النظام، لكل اجتماع، تاريخ إصدار الحزمة ومن أقرّ باستلامها من الأعضاء؟ فالوحدة هي أيام العمل، وإصدار الحزمة يوم خميس قبل أسبوع يبدأ بالأحد له أثره. وإن استُبدلت ورقة بعد الإصدار، هل تسجّل البوابة الاستبدال تعديلاً بتاريخه الخاص، أم يختفي الملف القديم ببساطة؟

المشاركة عن بُعد محدودة، والقرارات بالتمرير تعود إلى الطاولة

تجيز الملاحظة 12 للمجلس الانعقاد بالاتصال المرئي أو قبول مشاركة عضو عن بُعد، بشرط ألّا يتجاوز ذلك اجتماعين في السنة في الحالتين، وتوجب على المجلس وضع ضوابط لذلك. والبوابة التي تدير الاجتماعات المرئية لا تغيّر هذا الحدّ، لكنها تفيد إن سجّلت طريقة حضور كل عضو في كل اجتماع، فيرى أمين السر العدد قبل أن يصل الطلب الثالث.

وتجيز الملاحظة 13 القرارات بالتمرير عدا قرارات اعتماد القوائم المالية، بشرط إدراجها للمصادقة في جدول أعمال اجتماع المجلس التالي. فاسألوا المورّد كيف يُربط القرار الصادر بين الاجتماعات بالاجتماع الذي يصادق عليه، وهل يستطيع السجلّ عرض القرارات بالتمرير التي ما زالت تنتظر المصادقة.

بعد الاجتماع: سبعة أيام عمل وثلاثون، وأسماء وأصوات

يُسند المبدأ الخامس المحاضر إلى أمين السر: محاضر مؤرّخة ومرقّمة تُظهر جميع المسائل والتفاصيل المهمة التي نوقشت في الاجتماع والقرارات المعتمدة، ويُسجَّل فيها أسماء الأعضاء الحاضرين وأسماء من صوّتوا مع كل قرار أو ضدّه أو امتنعوا. وتُرسَل المسودة إلى الأعضاء بعد مراجعة الرئيس خلال مدة لا تتجاوز سبعة أيام عمل من تاريخ الاجتماع، والنسخة النهائية خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوم عمل. ويحفظ أمين السر النسخ الأصلية الموقّعة من محاضر اجتماعات المجلس.

ويضيف الملحق الثاني سجلّين آخرين: فالعضو الذي تنقصه المعلومات الكافية يجوز له الامتناع عن التصويت، ويُسجَّل هذا الامتناع في محضر الاجتماع. ويضيف المبدأ التاسع أن الطرف ذا العلاقة لا يشارك في التصويت على القرار المتعلق بالتعامل. فاسألوا المورّد هل يسجّل التصويت الامتناع والتنحّي خيارين منفصلين بالأسماء، وهل يُحفظ تاريخ المسودة وتاريخ النسخة النهائية لكل محضر، فيبيّن أمين السر أن المهلتين روعيتا.

تعارض المصالح: الإفصاح، والمغادرة، وإعادة الأوراق

يوجب الملحق الثاني الإفصاح الكامل للمجلس عن أي تعارض أو مصلحة أو تعارض محتمل، وينصّ على أن العضو صاحب التعارض ينبغي أن ينظر في الامتناع عن المشاركة في النقاش أو التصويت أو كليهما، وأنه يُفضَّل أن يغادر الاجتماع وقت مناقشة المسألة، وأن العضو الذي يتلقّى مستندات عن مسألة فيها تعارض محتمل يعيدها إلى الرئيس أو أمين السر.

وإعادة المستندات على الورق فعل مادي، ومقابلها في البوابة سحب اطّلاع ذلك العضو على الورقة مع سجلّ يثبت ذلك. فاسألوا المورّد ثلاثة أسئلة: هل يمكن ربط الإقرار ببند أو تصويت بعينه، وهل يرفض النظام صوت العضو صاحب التعارض بدلاً من الاكتفاء بالتحذير، وهل يمكن سحب الاطّلاع على ورقة من عضو واحد مع سجلّ بمن فتحها قبل ذلك وبعده.

أين يقف ميثاق من هذه القائمة

لا ندّعي أن أيّ برنامج يجعل المجلس ممتثلاً للميثاق، ولا يدّعي ميثاق ذلك. ومقابل القائمة أعلاه: يسجّل ميثاق تاريخ إصدار الحزمة وإقرار كل عضو باستلامها، ويعيد إصدار الحزمة المعدّلة بوصفها تعديلاً، ويسجّل كل قرار برقم متسلسل سنوي والتصويت بالأسماء مع الامتناع والتنحّي خيارين منفصلين، ويربط القرار الصادر بتصويت خارج الاجتماع بذلك التصويت ويعرض هذه القرارات منفصلة، ويحفظ كل نسخ المحضر ويقفله عند الاعتماد، ويرفض صوت العضو الذي لديه تعارض مصرَّح به مرتبط بالاجتماع. وللوثائق سجلّ اطّلاع. وما لا يفعله هو عدّ مرات الحضور عن بُعد مقابل حدّ الاجتماعين نيابةً عنكم، فما زال أمين السر يتابع ذلك.